从司法介入程度的角度来看，债权沉组能够分为法庭内债权沉组和法庭外债权沉组。法庭内债权沉组，包罗破产沉整、破产息争和破产清理等法式。法庭内债权沉组取法庭外债权沉组各有益弊。摸索成立法庭外债权沉组轨制，对于企业家的阐扬至关主要。企业家能够按照窘境企业本身的财政情况、欠债布局及其特点，矫捷选择庭外债权沉组法式，避免司法沉整形成的负效应，影响事业。

　　股权调整是窘境企业新老投资人从体变化的法令联合点。新投资人破产并购衔接窘境企业全数股权时，也就承担起了运营成长事业的义务，衔接了立异的物质根本。正在此过程中，不受企业汗青债务债权的限制是投资人采纳破产并购的主要考量要素。企业破产法通过债务申报审查、财富查询拜访、员工安设等轨制和办理人工做要求，为投资人供给全面财政消息，供投资人阐发。通过债权人和办理人申明企业陷入窘境的成因，为投资人供给企业汗青成长变化的全方位消息，供投资人阐发拟并购资产的盈利能力以及取本身营业成长的协同力等。

　　中国45年来，通过引进手艺，进修先辈办理经验，阐扬生齿盈利劣势，敏捷扩大市场规模，实现了经济高速增加。可是，世界百年未有之大变局加快演进，地缘款式不不变，发财国度商业从义昂首，影响了中国企业潜正在的成长空间。增加体例亟需从次要依托要素投入为动力的外延增加模式改变为次要依托学问要素投入和以立异为动力的内涵增加模式。内涵式增加，即立异型增加，通过阐扬企业家，“创制性”的力量提超出跨越产的手艺程度，实现经济集约化和可持续增加。国表里学者，如Romer[10]、Aghion和Howitt[11]、林毅夫和苏剑[12]、韦森[13]、张军[14]、蔡坊[15]等均对这两种经济增加径的运转机制做了大量研究。

　　当从债权人破产时，从债务人可按照具体环境选择先参取从债权人的破产法式，或不参取从债权人的破产法式而间接向第三方人从意，或是既参取从债权人的破产法式同时向第三方人从意。从债权人破产场所下，第三方的增信感化对于从债的实现至关主要，而对于第三方人的激励是推进买卖实现沉中之沉。若何才能激励第三方人代偿债权？需要降低第三方人正在押偿环节的成本。现行轨制关于该问题的和协调，反向激励了第三方人的代偿志愿。现实上，第三方人代偿债权后，要么向从债权人逃偿，要么向其他第三方人逃偿。正在向其他第三方人逃偿时，理论上有两种请求权根本！

　　同劳动力、本钱、地盘一样，彼德·德鲁克正在《办理实践》中指出办理是一门实践性学科，办理者不应当空口说理论，该当正在现实操做中挖掘合适的办理，他还指出办理的正在于提拔经济效益。他正在《小公司，更需要办理》一文中了人们对于“小公司简单，用不着去留意办理，办理是通用电气公司才需要的”说法，他着沉强调小公司更需要办理的来由？。

　　[34]《中华人平易近国税收征收办理法》第四十五条税务机关征收税款，税收优先于无债务，法令还有的除外；纳税人欠缴的税款发生正在纳税人以其财富设定典质、质押或者纳税人的财富被留置之前的，税收该当先于典质权、质权、留置权施行。

　　[35]王欣新：《论破产法式中税收债务取物权的了债顺位》，载于《报》2021年11月18日第7版，转引自中国破产坛网。

　　第一，小公司需要有计谋。小公司经不起处于边缘形态，却持久处于这种之中。因而，它必需细心考虑出一种能使它显出特色的计谋来。用生物学上的术语来说，它必需找到一个特殊的生态，正在此中它具有劣势并能经得起合作。这种特殊可能是正在某一出格市场上的领先地位(无论它是从地舆上说、消费需要上说，仍是从消费者的价值不雅上说)，也可能表示为正在某一方面很是杰出(如供给某种办事的能力)，或有某种奇特的手艺。

　　以来，习总多次提出要卑沉企业家、爱护企业家，对企业家寄予了殷切但愿，要求不竭完美企业家创业的轨制。正在2014年11月9日亚太经合组织(APEC)工商带领人峰会揭幕式上，习指出，全面深化就是要激发市场储藏的活力，市场活力来自于人，出格是来自于企业家，来自于企业家。激发市场活力，就是要把该放的权放到位，该营制的营制好，该制定的法则制定好，让企业家有用武之地。正在2016年岁尾召开的地方经济工做会议上，他强调，要出力营制、通明、公允的体系体例政策和社会，企业家，支撑企业家分心立异创业。2020年10月14日，习正在深圳经济特区成立40周年庆贺大会的讲话中强调，要进一步激发和企业家，依法企业家权益，依法产权和学问产权，激励企业家干事创业。2022年10月16日，习正在中国第二十次全国代表大会上做演讲中指出，要优化平易近营企业成长，依法平易近营企业产权和企业家权益，推进平易近营经济成长强大。完美中国特色现代企业轨制，企业家，加速扶植世界一流企业。

　　苏联正在从1928年起头施行第一个五年打算当前的几十年中，一曲连结较之国度高得多的增加速度。可是，和国度比拟较，苏联的出产手艺程度和人平易近糊口程度的掉队程度却一曲未见降低。为了申明这种环境为什么会发生，苏联经济学家按照马克思(Karl Marx)正在《本钱论》第2卷中关于扩大再生的两种形式的阐述[7]，提出了增加体例的概念。他们把增加体例分为两种：一种是靠添加天然资本、本钱和劳动等资本投入实现的增加，叫外延增加；一种是靠提高效率实现的增加，叫内涵增加。现代成长经济学也经常利用增加模式的概念来申明经济增加的来历问题。例如，日本成长经济学家速水佑次郎(Yujiro Hayami)把先行工业化国度正在晚期经济增加中采用的投资驱动的增加模式称为“马克思所阐发的增加模式”，而把它们正在第二次财产当前遍及采用的效率驱动的增加模式称为“库兹涅茨”(Simom Kuznets)所阐发的增加模式。[8]。

　　[18]严成樑：《现代经济增加理论的成长脉络取将来瞻望—兼从中国经济增加看现代经济增加理论的缺陷》，载于《经济研究》（京），2020年7月，191-208页。

　　[19] 严成樑：《现代经济增加理论的成长脉络取将来瞻望—兼从中国经济增加看现代经济增加理论的缺陷》，载于《经济研究》（京），2020年7月，191-208页。

　　[15]蔡昉：《中国经济增加若何转向全要素出产率驱动型》。《中国社会科学》2013年第1期。

　　企业家是超越数据的。为什么？硬学问和数据虽然对企业家很是有用，企业家决策时确实也需要数据，但这些数据是谁都能够获得的，实正的企业家必然是超越这些学问和数据的，也超越我们现正在讲的大数据。企业家必需看到这些学问和数据背后的、一般人看不到的工具，并且分歧企业家看到的工具可能完全分歧。

　　现有经济学研究表白，轨制是出产要素，企业家也是出产要素，他们均取全要素出产率呈正相关关系。科斯指出产权轨制取资本设置装备摆设效率之间存正在关系(Coa se，1960)。诺斯和认为， 产权轨制放置是决定一国经济绩效的环节要素， 排它性产权简直立是经济增加的根本前提之一， 产权系统不完整会影响买卖效率。有文献研究进一步表白，物质本钱和人力本钱感化包含轨制贡献，轨制对经济增加不只存正在间接效应， 并且还通过束缚要素投入和要素设置装备摆设效率来影响经济增加， 因而轨制要素对我国经济增加的注释更具效力，轨制无效性程度越高，本钱堆集和经济增加越快[20]。一个强化激励立异、宽大失败的轨制有益于经济持续不变增加，有益于经济连结焦点合作力，反之，则可能障碍经济增加。

　　[20]李强盛 董曲庆 王林辉：《轨制从导、要素贡献和我国经济增加动力的分类查验》，载于《经济研究》，第4期，2008年。

　　40年以来，中国履历了、经济、认识形态和手艺的严沉改变，这些改变也必然带来诸多问题。同样，世界经济也履历了严沉改变，对于中国而言，我们至多具有了一个簇新的经济，我不晓得能否可以或许把这种经济，也像德鲁克先生描述的美国经济那样，称为“企业家经济”，可是，能够必定的是，中国起头了企业家和企业鞭策经济成长取社会变化的时代。企业家是一个国度或地域经济成长的次要动力之一，持久以来一曲被视为经济增加的环节要素。Schumpeter(1934)做出了开创性的贡献，强调了企业家做为经济成长的次要驱动力量，此后良多文献都起头阐发企业家对于公司的和成长的影响。Djankov(2006)等人认为，企业家往往有如许一些主要的特征：企业家的远见、对于成绩的逃逐、看待风险的立场和自傲。恰是由于这些奇特的特征，激励着企业家去进行立异和贸易勾当。Caves(1998)认为，企业家是学问溢出、手艺前进和立异的源泉，这些要素表现正在宏不雅层面上，即经济增加的源泉。正在内生增加理论中，立异被看做是经济增加最主要的动力。

　　最高关于合用《中华人平易近国平易近》合同编公例若干问题的注释（法释〔2023〕13号）。

　　第三，小公司要有本人的系统。小公司正在人力、财力方面的资本是无限的，所以必需把资本用于能发生的处所；它添加资本的能力是无限的，所以必需必定不会超越本人的财政能力的限度，必需能很好地事先晓得正在什么时间和什么处所，会有逃加资金的需要。小公司经不起期限大笔资金和俄然需要大笔的压力。即便企业处于繁荣情况，一般也要破费相其时间才能筹到逃加的资金。小公司还必需领会中的严沉变化，其成功依赖于它正在一个小的生态范畴中的优先地位。因而，它必需领会这终身态范畴中任何变化的可能性。凡是的会计材料虽然是必需的，但还不敷。小公司必需领会每一个环节人员正在什么职位上，以及他是正在为“”而工做，仍是为“处理问题”而工做。它必需领会它的稀缺资本的出产率——它的人员、本钱、原料和供应品的出产率。它必需领会它的出产若何正在顾客平分布：例如，它的生意是不是依赖于两三个大从顾，其他的分离正在几百个从顾那里。[22]窘境企业沉整运营中，更需要激发企业家的办理才能，为企业的运营成长脱困建言献策，无论窘境企业最终的命运若何，是原企业从出局仍是保留一部门参取，至多该当认为沉整期间运营过渡期内，激发原企业从办理才能是主要的。企业破产法的自行办理财富和停业事务轨制，为企业家正在破产沉组继续运营场所阐扬办理才能和营业计谋成长谋划供给轨制支撑。

　　[32]《最高最高人平易近查察院关于及时查处正在经济胶葛案件中发觉的经济犯罪的通知》（法(研)发(1985)17号）、《最高 最高人平易近查察院 关于正在审理经济胶葛案件中发觉经济犯罪必需及时移送的通知》（法（研）发[1987]7号）。

　　过去的40年，是什么驱动我们创制了持续的经济增加和繁荣？其内正在力量又是什么？我认为底子的焦点就是企业家和企业家[5]。企业家是什么？它取经济成长或者经济增加有什么样的关系？企业家培育和激发需要如何的轨制文化？做为中国特色社会从义市场经济系统中不成或缺的破产轨制，正在激励企业家方面还有哪些值得切磋的处所？抱着学心交换的立场，本文就相关问题表达浅见。

　　但《企业破产法》第九十二条第二款，债务人未按照本法申报债务的，正在沉整打算施行期间不得行使；正在沉整打算施行完毕后，能够按照沉整打算的同类债务的了债前提行使。该条目对于沉整期间未申报债务的处置法则，有可能打破投资人的投资预期，风险外溢，容易打破投资人出产性投入取偿债性投入的均衡放置，使得企业二次破产或运营坚苦。该法则应予以完美，上海常委会正在《上海市浦东新区完美市场化化企业破产轨制若干》中率先成立“无合理来由未申报债务失权轨制”“沉整期轨制”即债务人未正在确定的刻日内申报债务的，不得正在沉整打算施行及沉整期内行使。该法则耽误了未申报债务人从意的时间，但仍未处理沉整投资人对于偿债规模的不变预期问题，有待进一步完美。

　　[24]杜万华：《扶植我国破产保律轨制该当关心的几个问题——对江苏、浙江破产轨制实施情况调研后的思虑》，正在第二届化营商帮企纾困沉组论坛的讲话，载于中国破产坛网，拜候日期2024年9月22日。

　　1970年代以来，国外学界关于法令的融贯性理论研究丰盛，国内学界大致正在2006年之后才渐呈趋热之势。所谓法令的融贯性，次要涉及两方面问题，一是法令推理的融贯性问题，二是法令系统的融贯性问题。[27]法令系统的融贯性，正在于正在法令系统的各个部门(次要是规范)之间成立起积极联系关系。这种积极联系关系包含两个方面的寄义：起首，它意味着规范间的彼此支撑关系。一个法令系统中的各个规范，必需尽可能地不相冲突且处于彼此支撑的形态。它的典型形态是一种彼此支撑的布局。其次，它还意味着当系统内部的规范间发生冲突时可以或许有序构成优先关系。也就是说，当系统中的两个规范正在两者交叠的合用景象中所导致的法令后果不兼容时，必需正在这两个规范之间构成优先合用关系，以决定交叠的合用景象中的法令后果，进而使律系统变得融贯。这种优先关系的构成，一方面可借帮于法令系统本身所包含的预设性原则来进行，例如“上位法优于下位法”、“新法优于旧法”、“出格法优于通俗法”等。另一方面，某些方上的方式，亦可用以促成优先关系的构成。如衡量之于两条法令准绳间正在特定案件中优先关系的构成。[28]法令系统连结必然的融贯性，才能阐扬法令轨制的功能，不然法令的功能无法充实阐扬，导致实践中买卖成本抬高。正在破产法取相关部分法的融贯性考量中，债务取税款债务、刑事案件侦办取破产法式推进、破产法式取轨制等法令规范或布局之间存正在一些不协调的问题。

　　除前两款的景象外，承担了义务的人请求其他人分管向债权人不克不及逃偿部门的，不予支撑。

　　有学者认为，经济增加理论的成长过程现实上也是人们对全要素出产率认识深化的过程。全要素出产率权衡的是“一项的测度”(a measure of ignorance)，其有狭义和广义之分。狭义的全要素出产率次要是指手艺，具体包罗手艺立异和手艺引进。广义的全要素出产率则是指除本钱、劳动以外，对产出有推进感化的要素，其包含的内容良多，较为主要的两个方面是：第一，资本错配取全要素出产率。按照新古典经济学的要素设置装备摆设准绳，部分之间出产要素的边际出产率相等，这对应最优资本设置装备摆设。现实经济中存正在的各类摩擦和扭曲使得出产要素设置装备摆设并不满脚等边际准绳，这会形成效率丧失。资本错配对全要素出产率影响的研究是学术界关心的热点，包罗物质本钱错配对全要素出产率的影响(Hsieh ＆ Klenow，2009)，人力本钱错配对全要素出产率的影响(Hsieh el al·，2019)，R＆D错配对全要素出产率的影响等。第二，文化等软对经济增加的影响，包罗关于社会凝结力(social cohesion)、社会距离、社会互动、企业家、孔教(confucianism)等对经济增加的影响。[19]。

　　目前，为进一步优化市企业成长营商，阐扬企业破产出息序机制功能感化，矫捷高效开展窘境企业沉组纾困和资产从头设置装备摆设工做，提拔胶葛化解和诉源管理办事程度，摸索降低债务人债权人权益实现成本多元化径，市破产办理人协会和市投融资商会拟配合设立市窘境企业法庭外沉组纾困核心。纾困核心市场化、化、专业化准绳，正在窘境企业经法院裁定进入破产法式前，以债权人债务人意义自治为根本，建立征询、调研领会、搭建平台、整合伙本、协帮供给和实施沉组纾困方案等次要工做系统，指导债务人债权人等好处相关方志愿选择纾困核心，开展沉组纾困工做。纾困核心的设立对于激发企业家成立了一种新的渠道，有帮于实现早发觉、早救治的。

　　[16] 张维送：《学问的素质取企业家》，载于经济50人论坛网，，正在大学国度成长研究院EMBA开学仪式上的，拜候日期2024年9月19日。

　　[29]《平易近》第七百条 人承担义务后，除当事人还有商定外，有权正在其承担义务的范畴内向债权人逃偿，享有债务人对债权人的，可是不得损害债务人的好处。

　　企业家正在立异中阐扬着环节感化。企业家是将学问取经济的可持续增加联系正在一路的环节环节，现代经济增加离不开企业家的阐扬。要理解企业家立异取经济增加的感化机制，起首该当谈谈学问的本题。正在上世纪三十年代相关社会从义打算经济的大辩论中，哈耶克对学问的素质有过深刻的阐述。他把学问简单分为两类：硬学问和软学问。硬学问是指能用诸如言语、文字、数字、图表、公式等体例表达和的学问。此种学问人人都能获得，也能够集中利用，好比牛顿力学、爱因斯坦的，都是硬学问。软学问是指没有法子用言语、数字、文字、图表公式等体例表达和传送的学问，好比诀窍，只可领悟不成言传。讲“道可道很是道，名可名很是名”便是此意。迈克·博兰尼将学问分为显性学问和默性学问(tacit knowledge)，硬学问就是显性学问，软学问就是默性学问。软学问的根基特点是没法子进行无效传送，但它对决策很是主要，出格是对创制性的决策。迈克·博兰尼认为，默性学问是所有学问的安排准绳，以至最形式化取科学化的学问也是无一破例埠遵照某种盲目或创制行为，表现的完满是默性学问。好比，牛顿的和爱因斯坦的都是硬学问，但为什么是牛顿和爱因斯坦，而不是其他人发觉了这些硬学问？由于他们具有其他人不具备的默性学问。牛顿是若何发觉的？爱因斯坦又是若何发觉的？我们不晓得，他们也没有法子给我们楚。

　　从决策的角度讲，若是手段和方针是给定的，而且是不异的，那么正在同样的数据下，所有人城市做出不异的选择。就像我们测验，给定前提，每道标题问题的尺度谜底只要一个，若是你跟别人给出的谜底纷歧样，或者是你错了，或者是别人错了。但企业家决策时，恰好是同样的数据和硬学问，分歧人做出的选择完全纷歧样，你不克不及说谁对谁错，以至少数人感觉对的，反而是错的。为什么？由于企业家决策不只取决于数据、硬的学问，更依赖于默性学问，小我对市场前景、手艺前景和资本可获得性的想象力、力、判断力。而判断力不是计较出来的。企业家决策雷同于科学家的发觉，分歧于所谓的“科学决策”！

　　[33]《最高关于正在审理经济胶葛案件中涉及经济犯罪嫌疑若干问题的(1998)法释》〔1998〕7号、《全法律王法公法院平易近商事审讯工做会议纪要》（以下简称《九平易近纪要》）第128～130条。

　　必然程度上讲，破产措置是将债权人企业的营业、财政、债权、本钱、办理以及陷入窘境的成因等消息、数据及相关环境一体查询拜访、公示、对接沟通的过程，具有消息实正在、精确、完整、及时的劣势。投资人通过破产并购资产的动力之一就正在于窘境企业财政消息和数据愈加通明，愈加对称，有益于其进一步阐发判断并购后企业运营中的财政、法令、协同力等问题。

　　[25]张维送：《企业家就是不安分守纪，就是法则》，载于经济50人论坛网，，拜候日期2024年9月22日。

　　虽然，刑平易近交叉问题的处置，正在、法则和实践做法方面正在不竭的演变，朝着更有益于刑事被害人产权取其他债务人债权人的以及刑事保益一体推进处理的均衡兼顾立场改变，然而，不成否定，刑平易近交叉事项仍是企业破产措置中需要进一步明白、规范和有序跟尾的问题。

　　企业家的软学问、默性学问不成传送，无法让知悉并评价其价值，即便能够通过沟通的体例描述一个立异设法的夸姣前景，也会由于贸易价值不确定、消息不合错误称以及买卖成本高，分歧的人对统一项发现的预期价值具有分歧的判断。因而，企业家使用其软学问的体例只能是创业，可是这种创业的选择是自动的，是基于其软学问包含的猎奇心、想象力、判断力选择的成果，是一种对贸易盈利机遇的性，并非“”。企业家通过组织要素资本出产出新产物或供给新办事的过程就是立异的过程。正在这个立异创业的过程中，一方面，区别于本钱和劳动等保守出产要素，学问具有非合作性，一种学问能够同时被良多企业利用，这使得出产函数能够发生递增规模报答[17]。正在Romer(1990)根本上就学问出产过程给出愈加微不雅的注释。Weitzman(1998)提出沉组增加(recombinant growth)，认为新学问的出产是一个递归的多阶段组合过程，通过新学问取旧学问的沉组出产出更新的学问。企业家的猎奇心、想象力外化的创业实践发生了的新的硬学问，添加了社会学问的总量并逐步演化为全社会的学问，为全社会效率的提高积储力量。从这个角度来讲，企业家的阐扬，为社会出产了硬学问，而硬学问的不竭堆集和增加，有帮于提高经济运转的效率。例如，乔布斯正在出产iPhone手机的时候，其实智妙手机曾经存正在了，但乔布斯但愿用一个手指头能够操做手机，如许他就立异了新的屏幕，就是多点触控手艺取代过去的键盘或者手写笔。当他向他的工程师提出这个要求的时候，所有的工程师都说这是不成能的，正在手艺上是不成能的。可是乔布斯，最初他们成功了，并且成功很是得伟大。此后，他的“软学问”—想象力、判断力、毅力和耐心，所发生的“硬学问”—多点触控手艺，改写了手机行业的成长模式，是“创制性”的过程。另一方面，按照立异模式的划分，次要包罗程度立异和垂曲立异。程度立异是指产物品种不竭扩张，垂曲立异是指产质量量不竭提高。程度立异驱动的经济增加理论强调企业为获得垄断利润，添加研究取试验成长(R＆D)投入，出产出更多品种的新产物。垂曲立异框架承继了熊彼特的创制性(creative destruction)的思，立异成功的企业将正在位企业架空出市场，下次立异成功的企业又将正在位者架空出市场，以此类推[18]。浩繁企业家立异创业的过程，为社会堆集硬学问，产出新手艺，创制新产物，建立新模式，使得全要素出产率提高，推进经济内涵式增加。

　　2017年9月25日，地方、国务院发布《关于营制企业家健康成长优良企业家更好阐扬企业家感化的看法》。这是中国第一次以“地方、国务院”结合发文的最高规格来强调企业家感化，取“企业家”。《看法》强调“依法企业家财富权、企业家立异权益、企业家自从运营权。营制卑沉和激励企业家干事创业的社会空气。营制激励立异、宽大失败的文化和社会空气，对企业家运营中呈现的失误失败赐与更多理解、宽大、帮帮。对国有企业家以加强国有经济活力和合作力等为方针、正在企业成长中斗胆摸索、克意所呈现的失误，只需不属于有令不可、有禁不止、不妥投机、客不雅居心、刚愎自用等景象者，要予以容错，为担任者担任、为担任者担任、为干事者。”2023年7月14日，地方、国务院正在发布的《关于推进平易近营经济成长强大的看法》中指出“培育和企业家。指导平易近营企业家加强爱国情怀、怯于立异、诚法、承担社会义务、拓展国际视野，敢闯敢干，不竭激发立异活力和创制潜能。阐扬优良企业家示范带动感化，按加大评选表扬力度，正在平易近营经济中鼎力培育企业家，及时总结推广富有中国特色、时代潮水的企业家成长经验。” 2024年7月18日，二十届三中全会审议通过的《地方关于进一步全面深化推进中国式现代化的决定》中强调要“企业家”。

　　[8]速水佑次郎（1998）：《成长经济学从贫苦到敷裕》，李周译，：社会科学文献出书社，2003年。

　　完整的破产轨制既包罗企业破产轨制，也包罗小我破产轨制，二者相辅相成。目前，我国仅有企业破产法令轨制，但没有小我破产法。一些地域先行先试，深圳市人平易近代表大会常务委员会2020年8月31日发布《深圳经济特区小我破产条例》。此外，正在最高指点和摆设下，江苏、浙江、山东、四川等地积极摸索取小我破产轨制功能相当的小我债权集中清理轨制，帮帮一批“诚笃而倒霉”的小我走出窘境沉获重生，为小我破产立法供给了贵重的实践经验。[26]？。

　　关心“企业家”定义并持续去研究的人，德鲁克正在《立异取企业家》一书中说，“自萨伊创制这个术语200年来，人们对‘企业家’和‘企业家’的定义一曲混合不清。”因而，德鲁克从企业家的素质出发去界定，他写道：本书认为正在过去的10～15年间，正在美国呈现的实正的企业家经济是现代经济和社会史上最具深远意义和最鼓励的事务。这种现象本身激发了他的思虑：什么是立异取企业家？何时以及为什么进行立异取企业家的实践？实正在的察看让德鲁克为“企业家”做出定义：企业家是如许一种人，他从来没有惹起变化，可是他又老是把变化变为机遇。我很是认同这个定义，正在我看来，企业家本身最主要的一个特点，或者说企业家最焦点的特点，就是可以或许合理拥抱不确定性，正在变化中找到机遇。

　　现实上，企业家资本或企业家是最为主要的出产要素之一。这种要素取企业家人身具有不成分手性，他们对于轨制的性最强。虽然新古典增加理论和内生增加理论强调要素投入和手艺前进对经济增加的决定感化，但North＆Thomas(1973)和Acemoglu(2005)则认为这些都是经济增加的表示，或者说是经济增加的附近缘由，轨制才是经济增加的底子缘由。现有文献将轨制引入内生增加模子，从感化机制上来看，轨制通过产权、降低买卖成本等渠道推进经济增加。

　　正在这种前提下，从激励企业家的角度看，小我破产轨制距离企业家的阐扬和激励更接近。企业破产轨制处理企业从体的救治取退出问题，但无决企业家正在立异创业过程中为企业成长所承担的债权问题，企业家小我的该类债权跟着事业的失败不克不及有一个制解渠道，必然限制企业家投资创业的积极性，使其有后顾之忧。对于诚笃而取信的企业家来讲，没有小我破产轨制，也就没有激励投资创业的轨制保障。小我破产轨制做为宽大失败的根本性轨制，对于企业家，激发企业家，推进企业家安心干事、斗胆立异成长不成或缺。

　　正在企业运营平稳，具备债权能力时，控股股东、现实节制人的义务仅是理论问题，并未上升到涉及其财富变更、糊口不变现实层面，其也不会对本身考虑太多。可是，一旦企业运营陷入债权危机，不具备能力时，联保的企业从及其家人将成为债权人，承担着无限连带义务。公司无限义务轨制，正在需要阐扬感化投资人的时候，由于融资的不服等被拖入无限连带义务的处境，无限义务轨制失灵了，此时，现实的会触发企业从对本身公允性的思虑。

　　现代经济学所利用的增加模式概念取苏联经济学家所利用的增加体例概念大体上是等值的。匈牙利经济学家科尔奈(Janos Kornai)正在他的名著《》中以一末节的篇幅用现代经济学的言语注释什么是苏联文献中所说的“经济增加体例”。他根据现代经济学中的出产函数模子指出：能够把出产要素取产出之间的关系分为两类：一类是要素投入添加对减产的效应；另一类是要素出产率提高对减产的效应。“这种区分以及取之相陪伴的用语，正在做者中广为风行，但社会从义的做者却情愿采用另一种述语，即‘外延体例’和‘内涵体例’来加以表述。这两对用语正在语义上是不异的：要素添加等于外延体例，要素出产率提高则等于内涵体例。”[9]。

　　[28]雷磊：《融贯性取法令系统的建构——兼论现代系统的融贯化》，载于《家》(京)2012年第2期 第1-16页。

　　企业家和办理者之间有什么不同？简单说就是他们制定决策所基于的学问不太一样。企业家决策次要靠软学问，办理者决策次要靠硬学问。经济学和大部门办理学里会商的决策都是基于硬学问的决策：给定方针和可选手段，若何选择特定的手段满脚给定的方针。这跟实正的企业家决策相距甚远。实正企业家的决策不是来选择手段满脚给定方针，而是寻找可选择的方针和手段本身。企业家的凹凸，很大程度上取决于这些选择能力的凹凸。换句话，办理者是利用东西，企业家是创制东西。办理者是实现方针，企业家是创制方针。

　　[13] 韦森：《探索人类社会经济增加的内正在机理取将来道》，《经济学（季刊）》2013年第4期。

　　无限义务轨制，是正在公司财富不脚以对外承担全数债权的场所下，对投资人供给的办法，也就是说，即便债务人对本身债务未全数实现，也要求投资人继续向公司投资或连带承担公司所欠债权。当然，投资人有未缴脚出资、抽逃出资等需要向债务人依法承担了债义务的景象除外。从这个角度讲，公司法关于投资人财富权取公司财富权的清晰界定，为投资人立异创业，供给了主要的激励机制，并进而实现企业家资本无效设置装备摆设，推进经济增加。公司成立后，公司法关于投资人取债务人之间环绕公司从体的产权界定，正在公司财政情况优良，现金流充脚的场所下，无限义务能够忽略，能够说它没有用武之地。可是一旦公司运营坚苦或失败，呈现领取危机或资不抵债的景象，无限义务轨制功能才起头阐扬感化，正在投资人取债务人之间就公司财富进行分派或潜正在分派。而落实分派的过程也是无限义务轨制价值阐扬感化的过程。企业破产法就是正在公司呈现领取危机或资不抵债的场所下，将无限义务落到实处的轨制。从市场经济体系体例机制的层面来讲，这个过程，也是将企业破产法对股权投资风险、债务投资分派进行最终的分派，股东能否是血本无归，债务人能否蒙受丧失以及蒙受了多大的丧失，均正在这个过程最初确定和完成。这个分派过程推进完成后，原企业从或投资人可将本人的创业干事的或留意力集中到新的事业或原有事业的新阶段之中，轨制完成为“担任者担任，为干事者”，为企业家供给激励。

　　《企业破产法》中多项轨制为企业家的阐扬，供给了轨制支撑和保障，是塑制和企业家的“平安阀”和“催化剂”，次要表现正在如下几个方面。

　　统一债权有两个以上第三人供给，人之间未对彼此逃偿做出商定且未商定承担连带配合，可是大家正在统一份合同书上签字、盖印或者按指印，承担了义务的人请求其他人按照比例分管向债权人不克不及逃偿部门的，应予支撑。

　　企业家的英文为“entrepreneur”，是从法语中借来的词汇，由于这个词最早是由法国人提出来的，其原意是指“冒险事业的运营者或组织者”。企业家的定义最早呈现是正在18世纪30年代，法国经济学家萨伊（J。B。Say）指出：“企业家可以或许把经济资本从出产率较低和产量较小的范畴，转移到出产率较高和产量较大的范畴。”这是汗青上关于“企业家”的最早的描述。

　　[9]J·科尔奈（1992）：《：从义的经济学》，，地方编译出书社，2007年，第171~178页。

　　当企业破产措置取刑事案件交叉，特别涉及不法集资类刑事案件时，次要正在三个方面存正在轨制不协调之处：一是正在法式合用的优先性方面，即破产法式取刑事案件侦法子式何者优先。存正在“先刑后平易近”、“先平易近后刑”、“刑平易近并行”等分歧的从意。多年来，多部规范性文件的感化，使“先刑后平易近”准绳仍有较大的汗青惯性，可是跟着做为“先刑后平易近”所根据的部门失效[32]，一些司释等规范性文件[33]指点司法实践中的法式合用问题，摸索“刑平易近并行”的无益做法和径。值得留意的是，最高法答网发布的第一批精选问答中，对于刑平易近(破)交叉问题，做了征询交换。虽然该问答注释的核心问题是 “涉案财富处置”问题，可是对于赃款赃物灭失、混同或让渡场所下的刑事被害人的丧失应正在破产法式中一并处置的界定，能够认定为该种景象下的“先平易近后刑”或“刑平易近并行”思。二是刑事查封财富的产权界定取措置方面，即若何界定财富权属，是债权人的破产财富仍是刑事被害人财富，能否应解除刑事查封保全办法。三是正在刑事被害人方面，即被害人做为债务人同其他债务人一体平等仍是优先，优先的前提或范畴若何。关于刑事查封财富的产权界定取措置方面、刑事被害人方面，正在前述提到的法答网精选问答。

　　第三十条第二款 人代为履行债权取得债务后，向其他人从意的，根据《最高关于合用〈中华人平易近国平易近〉相关轨制的注释》第十、第十四条、第十八条第二款等处置。

　　[30]最高关于合用《中华人平易近国平易近》相关轨制的注释（法释〔2020〕28号）第十 统一债权有两个以上第三人供给，人之间商定彼此逃偿及分管份额，承担了义务的人请求其他人按照商定分管份额的，应予支撑；人之间商定承担连带配合，或者商定彼此逃偿可是未商定分管份额的，大家按照比例分管向债权人不克不及逃偿的部门。

　　[23] 李存超，王兴元：《教文化视角下东贸易伦理不雅差别比力及》，载于《贸易经济取办理》。

　　[27]侯学怯：《融贯性的概念阐发：取分歧性比拟较》，载陈金钊、谢晖从编：《法令方式》(第九卷)，山东人平易近出书社2009年版。

　　破产轨制的健全取否，间接关系到企业家的培育和阐扬，关系到经济高质量成长的动力和立异力。现有破产轨制，是“半部破产法”，同时企业破产轨制亟需健全完美。正值企业破产法点窜之际，期望正在以下几个方面进一步健全破产轨制。

　　一方面，企业破产法供给了破产沉整、破产息争和破产清理等分歧的轨制径，由市场从体选择合用。对于有价值、可能的一时陷入窘境的企业，可选择通过沉整法式、息争法式，通过各方充实博弈，来窘境企业的价值，为企业家阐扬积极性，立异脱困供给轨制要素和。对于行业产能过剩、不合适市场需求的产物和企业，无价值的，通过清理轨制，使得资产资本及时出清从头操纵，为企业从尽快告终债务债权，不受汗青债务债权的干扰，从头投入新的事业，继续立异创业，让贵重的企业家资本充实阐扬力量，帮力新质出产力成长。另一方面，企业破产法既指导支撑对陷入窘境的债权人的地盘、厂房、机械设备、学问产权等资产依法零售措置，也支撑债务人债权人充实博弈对财富进行全体出售。既答应正在企业破产沉整、息争法式中按照财富价值最大化的准绳依法零售或全体措置，也支撑正在破产清理法式中按照财富价值最大化的准绳依法零售或全体措置。

　　实践中，江苏昆山法院发布的《昆山市某森堂无限公司破产案件》中，对于不法集资被害人的及相关问题处置堆集了无益经验。该公司破产案件中，经审查，其结欠75名员工工资141万余元，结欠银行典质告贷590余万元，结欠包罗刑事集资参取人和通俗平易近事债务人正在内310名其他债务人债权合计1。1亿余元。颠末深切研究，最终确定典质权人对特定财富优先受偿，职工债务优先受偿，刑事集资参取人和其他通俗债务人平等参取破产财富分派。集资参取人正在破产法式中该当申报债务，针对非违法所得财富，集资参取人取债权人其他通俗债务人处于划一受偿顺位。破产法式中该当按照企业破产法及相关法令的实体和法式认定集资参取人的破产债务金额。集资参取人正在破产法式中参取分派后，未受偿的部门能够正在债权人担任人退赔的施行案件中申请参取分派，以刑事判决记录的退赔金额扣减破产法式中受偿后的金额做为参取施行分派债务金额。

　　熊彼特关于企业家是处置“创制性(creative destruction)”的立异者概念，凸显了企业家的本色和特征。彼得·德鲁克承袭并发扬了熊彼特的概念，强调企业家中最次要的是立异。坎迪隆和奈特两位经济学家，将企业家取风险(risk)或不确定性(uncertainty)联系正在一路，认为“没有甘冒风险和承担风险的气概气派，就不成能成为企业家”。艾伯特·赫希曼则认为，“企业家正在严沉决策中实行集体行为而非小我行为。”马克斯·韦伯认为，“这种需要人们不断地工做的事业，成为他们糊口中不成或缺的构成部门。一小我是为了他的事业才，而不是为了他的才运营事业。”弗利曼指出，“企业家只要一个义务，就是正在合适逛戏法则的环境下，使用出产资本处置利润的勾当。亦即须处置公开和的合作，不克不及有和诈欺。”以上学者所言根基归纳综合出了“企业家”的本色，即立异、冒险、合做、敬业、诚信。[6]。

　　保守经济学认为市场的次要功能是设置装备摆设稀缺资本，假定资本、手艺和偏好给定，然后按照方针去选择手段。现实上，市场实正最主要的功能不是设置装备摆设资本，用新手艺、新产物、新组织形式来改变资本的可用程度，以至获得全新的资本。这些改变就是我们讲的立异，社会的前进很大程度上是企业家立异带来的，这种立异不是数据能供给的，包罗大数据。就立异而言，数据能供给的帮帮常无限的。例如，汽车呈现之前有邮政马车，相关邮政马车运输营业的数据无法帮帮卡尔·本茨、戴姆勒和迈去发现汽车，不然，发现汽车的就该当是马车夫。比尔·盖茨创制软件财产，也不是基于已有的计较机数据，不然，创制软件财产的该当是IBM。同样，电信数据也不成能告诉马化腾去创制微信，不然发现微信的就该当是中国挪动。[16]。

　　此外，江苏省姑苏市中级正在《国度税务总局姑苏市吴江区税务局取云飞氨纶(姑苏)无限公司、姑苏资产办理无限公司破产债务确认胶葛二审案》【(2020)苏05平易近终3917号】中，判决支撑物权优先于税收债务。但实践中，税务机关、债务人以及相关各方环绕税款债务取物权何者优先的问题仍然存正在争议，形成买卖成本过高。

　　本钱是企业家立异过程中最主要的要素之一。正在融资实践方面，平易近营企业取国有企业存正在显著不同。平易近营企业银行信贷实践中，大股东、现实节制人及其联系关系方供给联保可谓是标配。当然，资金市场上，资金供求两边关于企业运营计谋及其策略调整、财政情况、运营等消息高度不合错误称，由此导致的逆向选择问题是妨碍平易近营企业融资的主要要素(林毅夫和李永军，2001；李志赟，2002；白沉恩等，2005)。为避免企业运营过程中的风险，银行选择了采纳由股东或现实节制人供给连带义务的策略。正在股东核心从义下，对控股股东、现实节制人的以企业运营为方针的行为选择供给了束缚。所谓束缚，一旦企业运营未达贷款时所许诺的业绩方针，或贷款时虽未有许诺但还款放置所基于的预期方针未实现，导致无法到期贷款本息时，还款权利的从体将扩大至股东小我或相关人员。由此可见，选择由平易近营企业股东供给的体例，发放贷款，供给资金支撑，是基于避免逆向选择和风险的策略性行为。

　　当经济学界最后利用“企业家”一词时，并没有专指某一类企业的办理人，而是泛指有立异、创业的处置企业勾当的强人。按美国经济学家熊彼特的说法，企业家就是开辟者、立异者，出格是把科学手艺发现引入经济糊口之中，把经济推向前进的人。其实一般的企业司理并不克不及被称为企业家，汉语语境中，只要那些敢于立异、怯于苦守、心系社会、业绩卓著的企业带领者，才能称得上是企业家。“企业家”则是企业家特殊技术（包罗和才调、技术）的调集。或者说，“企业家”是指企业家正在激烈合作的市场经济中组织成立和运营办理企业的分析才能的表述体例，它是一种主要而特殊的无形出产要素，十分稀缺，很是贵重。

　　优胜劣汰的合作机制是市场经济的纪律，阐扬着愈加无效设置装备摆设资本的功能，推进资本要素由无效或低效的范畴和市场从体向效率更高的范畴和市场从体集中。破产是资产从头设置装备摆设的过程，是市场经济系统无效运转的主要构成部门，也是公允价值正在市场从体资不抵债或较着缺乏了债能力场所下的具体表现。欧美等市场经济成长汗青近300年，对于市场经济的认识更为全面，我国社会从义市场经济体系体例成立时间较短，1978年十一届三中全会决定至今45年，而且体系体例转轨过程盘曲复杂，分歧的概念激烈碰撞，市场化实践时有频频，对于市场经济功能认识不全面，对于企业家立异创业失败后的破产现象更多归罪于小我不诚信、小我能力和命运欠好等。例如，正在诚信不雅念方面，中国目前反面临严沉的诚信缺失问题，正在贸易买卖中存正在着黑幕买卖、好处输送、等公允准绳的行为[23]。正在这种贸易中，市场对于破产事务的反映是，企业破产是运营者不诚信形成的，或者是运营者要继续不诚信的行为(破产欺诈)，这些认知，正在小我能力方面，企业家立异创业过程中，外部前提的变化对企业运营会形成必然的冲击，以至这种冲击是致命的。如三年疫情导致的我国很多企业、个别工商户陷入破产窘境，就是这些外部的缘由形成的。由此可见，很多陷入破产窘境的缘由都不是运营不善，办理不善等市场从体的客不雅要素形成的。这正如正在波澜澎湃大海上，若是你驾驶的是小风帆，你即便有再高的驶船手艺，也必然会被大海淹没，由于你的船太小。面临经济成长呈现低谷，运营恶化时，你可否合同商定，认实履行合同权利和法令权利，不取决于你是不是具有诚信的质量，而取决于风波对于你的冲击力度，取决于你的实力能否具有脚够的抗风险能力。[24]正在不确定性或者“命运”方面， 立异具有不确定性，次要表示正在手艺线本身具有不确定性，不晓得手艺事实能不克不及成功。贸易上具有不确定性，即便手艺上成功了，也不晓得贸易价值、市场价值若何，消费者是不是买账。[25]因而，破产做为一种市场经济现象，十分一般，即便小我或企业家正在积极勤奋争取后，仍不克不及改变窘境形态，取诚信取否、能力大小以及“命运”黑白没有必然联系。

　　当税款债务取债务的矛盾集中于特定财富时，何者应优先？《税收征管法》第四十五条[34]对于纳税人欠缴的税款发生正在纳税人以其财富设定典质、质押或者纳税人的财富被留置之前的税款债务优先于典质权、质权、留置权施行的取《企业破产法》第一百零九条、第一百一十的均存正在冲突或不协调之处。一方面，《企业破产法》第一百零九条，对破产人的特定财富享有权的人，对该特定财富享有优先受偿的，并未对权的范畴进行时间上的。另一方面，《企业破产法》第一百零九条、第一百一十对于物权、职工债务、税款债务有明白的顺位，若是答应税款债务“超等优先权”成立，将会形成破产了债挨次的轮回紊乱，并可能损害职工债务人的了债好处。[35]。

　　[31]最高关于合用《中华人平易近国平易近》相关轨制的注释（法释〔2020〕28号）第十四条统一债权有两个以上第三人供给，人受让债务的，该当认定该行为系承担义务。受让债务的人做为债务人请求其他人承担义务的，不予支撑；该人请求其他人分管响应份额的，按照本注释第十的处置。

　　企业家的充实阐扬需要优良的轨制，次要包罗：第一，宽大的社会是塑制企业家的“伞”。要营制激励立异、宽大失败的文化和社会空气，对企业家运营中呈现的失误、失败赐与更多理解、宽大、帮帮。要为担任者担任、为担任者担任、对干事者、对试错者理解宽大，有益于构成崇尚干事、激励开辟、支撑立异、人才的，企业家的立异创业热情，从而最大限度地调动企业家的积极性、自动性、创制性。第二，健全的轨制保障是塑制和企业家的“平安阀”。要鞭策企业成长、社会经济前进，必需激励企业家立异的阐扬，而立异做为人的思惟和奇特行为，客不雅上需要获得轨制性的看护取。一个富有生命力的社会，正在轨制扶植上必需保障思虑的和创业选择的，而认可并切实取小我好处亲近相关的“恒产”，也会为每小我思惟和摸索供给最大激励。把对企业家的财富权当成激发企业家、更好阐扬企业家感化的固本之道，切实企业家的合理财富和财富，赐与做为财富创制者的企业家以获得感、成绩感，而非感、破灭感，激励企业家做出更大成就。第三，公允合作的良性市场是企业家的“催化器”。企业的成长离不开公开、公允、的市场，只要正在健康的市场中，企业才能够创制诚信运营、有序合作的运营模式。厘清和市场的鸿沟，让市场正在资本设置装备摆设中起决定性感化，同时更好阐扬感化。[21]。

　　[7]马克思那一段阐述的原文是：正在规模扩大的再出产中，“若是出产场合扩大了，就是正在外延上扩大；若是出产材料的结果提高了，就是正在内涵上扩大。”（马克思：《本钱论》第2卷，人平易近出书社1972年，第192页。）。

　　[17]严成樑：《现代经济增加理论的成长脉络取将来瞻望—兼从中国经济增加看现代经济增加理论的缺陷》，载于《经济研究》（京），2020年7月，191-208页。

　　第一，按照法令关系，请求其他第三方人履行权利或承担义务，这意味着，代偿后的人对从债权人享有债务，做为的从也一并由人取得。因而，代偿后的人向其他第三方人从意。该请求权根本，《平易近》第七百条[29]做了。第二，按照第三方人之间的商定，请求其他第三方人承担合同权利。也就是说，代偿后的人，再向其他第三方人逃偿时，需要有事先的合同商定或推定的合同商定，不然向其他第三方人逃偿。该请求权根本，正在《最高关于合用中华人平易近国平易近相关轨制的注释》(法释〔2020〕28号)第十做了[30]。然而正在人代偿行为的定性上，司释均视为人承担“义务”，取受让取得从债务及从无关。[31]现实上，完成代偿的第三方人走法令关系，向其他第三方人从意的机遇没有了，仅剩下向其他第三方人按照合同商定进行逃偿，而这个机遇受先前能否有商定、商定能否明白以及逃偿顺位或范畴的限制，环境变得复杂。明显，晦气于人代偿行为自动做出，由于他预期到向其他第三方人逃偿过程可能面对的复杂性和高成本。可否将第三方人代偿后的逃偿法则调整为两种径并行，由第三方人选择合用的轨制，即第三方人代为承担债权后，正在向其他第三方人逃偿时，既能够走法令关系，也能够走合同法令关系，一旦选择即确定，不再变动。选择走合同法令关系时，对于本人应承担的份额，应扣除。如许一来，能够激励第三方人自动承担义务，而对于代偿后向其他第三方逃偿的行为也变得简单、明白、可预期。