（七）強化農業科技和裝備支撐。優化科技創新體系，穩定支撑基礎研究和公益性研究科研機構，成立健全科技創新分類評價轨制。建設严沉科技基礎設施，加強原創性研究﹔加大關鍵焦点技術攻關力度，強化技術集成應用﹔完美農技推廣服務體系。加速種業振興，建設種質資源保留鑒定等設施平台﹔加速焦点種源技術攻關，強化企業科技創新从體地位，培育大型種業企業。實施農機裝備補短板行動，加速大型高端智能農機和丘陵山區適用小型機械等農機裝備和關鍵焦点零部件研發應用﹔鼎力發展聪慧農業﹔完美農機購置與應用補貼政策。

　　（二十）改善鄉村生態環境。推進耕地草原丛林河湖休養生息，完美耕地輪做休耕、草原保護等轨制，實行天然林保護與公益林並軌办理，開展沉點河湖管理修復。實施主要生態系統保護和修復严沉工程，推進“三北”等沉點生態工程建設，實施生物多樣性保護工程，加強外來物種入侵防控，深切實施長江十年禁漁，加強水生野生動物保護。開展生態環境凸起問題管理，推進河湖庫“清四亂”，保護和修復小微濕地，推進地下水超採、水土流失、土壤沉金屬污染防治，成立農村生態環境監測評價轨制。

　　（十二）全面促進農村消費。推進縣域商業體系建設，健全電子商務和物流服務體系，建設縣域集採集配核心，推動客貨郵融合發展，加速消費擴容。加大面向農村的產品創新和營銷力度，支撑新能源汽車、綠色智能家電等下鄉，深切實施消費品以舊換新行動，鼓勵消息消費，推進消費升級。發展農村糊口服務業，實施農村消費市場淨化行動，完美消費配套設施。

　　（二十九）深化農村地盘轨制。加速完成房地一體宅確權登記頒証，允許農戶擁有的住房通過出租、入股、合做等体例盤活操纵。有序推進農村集體經營性建設用地入市，優先保障鄉村全面振興用地需求，健全地盘增值收益分派機制。強化鄉村發展用地保障，省級地盘操纵年度計劃放置至多5%新增建設用地指標，保障鄉村沉點產業和項目用地，落實農村產業融合發展和設施農業用地保障政策，縣鄉級國土空間規劃應統籌放置農業農村發展用地。規范有序穩妥開展城鄉建設用地增減挂鉤，騰退的建設用地指標可納入地盘操纵年度計劃。

　　（三十一）扎實推進農村各項沉點任務。深化供銷合做社綜合，推進農墾墾區集團化、農場企業化和墾地合做。完美集體林權、國有林場、草原承包經營、農村集體地盘征收等轨制。推動農業水價綜合。發揮全國農村試驗區、國家城鄉融合發展試驗區以及農村綜合性試點試驗示范帶動感化。

　　（十六）提拔鄉村風貌。組織學習習新時代中國特色社會从義思惟，廣泛開展黨史、新中國史、開放史、社會从義發展史宣傳教育，深切開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣傳教育活動。加強平易近族團結進步宣傳教育，鑄牢中華平易近族配合體意識。實施文明鄉風建設工程，以社會从義焦点價值觀為引領，加強文明培育、文明實踐、文明創建工做。做好普法、科普工做，反對。開展誠信宣傳教育，深化誠信缺失凸起問題專項管理，加強青少年思惟教育，強化未成年人網絡保護工做。持續推進移風易俗，弘揚优良鄉風家風平易近風，引導村平易近遵規守約，扎實開展高額彩禮、大操大辦、散埋亂葬等凸起問題管理，完美亲事新辦、喪事簡辦、孝老愛親等約束性規范和倡導性標准。加強農村公益性公墓（骨灰堂）建設，推進農村殯葬，培育現代文明殯葬新風。

　　（十四）完美鄉村人才培養體系。健全涉農高档教育體系，優化提拔職業教育，鼓勵合适條件的村干部、農平易近等報考高職院校，繼續實施“一村一名大學生”培育計劃。健全涉農培訓體系，統籌各類培訓資源，實行按需培訓。強化農村職業教育和教育，加強農村數字人才、電商人才培育。

　　（十一）強化農平易近增收舉措。落實農平易近工穩崗就業政策和權益保障機制，加強技术培訓和就業服務，支撑返鄉入鄉創業，加大以工代賑項目實施力度。完美產業鏈好处聯結機制，發展農業產業化聯合體，引導企業與小農戶加強好处聯結，推動增值收益分派向農戶傾斜。培育壯大新型農業經營从體，推動相關搀扶政策同帶動農戶增收挂鉤。

　　（一）統籌優化城鄉發展结构。以資源環境承載能力和國土空間開發適宜性評價為基礎，優化農業、生態和城鎮空間。嚴守耕地和永世根基農田、生態保護紅線和城鎮開發邊界等次要节制線，科學編制實施縣級國土空間總體規劃。強化耕地保護，堅決整治亂佔、破壞耕地等違法行為，嚴格落實省級黨委和耕地保護責任，有序恢復耕地，逐渐補脚耕地保護任務缺口。完美耕地佔補均衡轨制，完美補充耕地質量驗收機制，實施耕地有機質提拔行動，確保耕地數量有保障、質量有提拔。健全保障耕地用於種植根基農做物办理體系，繪制全國耕地種植用处“一張圖”。優化鄉村功能和空間结构，充实發揮鄉村正在保障農產品供給和糧食平安、保護生態環境、傳承發展中華平易近族優秀傳統文化等方面的特有功能。加強以“七區二十三帶”為从體的農產品从產區建設，建設國家糧食平安產業帶。建牢“三區四帶”生態平安樊篱。保留鄉村景觀特色，賡續農耕文明。

　　（二）推進城鄉融合發展。實施新一輪農業轉移生齿市平易近化行動，奉行由常住地登記戶供词给根基公共服務轨制，完美“人地錢挂鉤”政策，推動城鎮根基公共服務覆蓋全数常住生齿。保障進城落戶農平易近地盘權益，依法維護進城落戶農平易近的地盘承包權、宅利用權、集體收益分派權，摸索成立自願有償退出的辦法。構建城鄉統一的建設用地市場。推動人才、技術等要素規范有序向鄉村流動。率先正在縣域內城鄉二元結構，一體推進城鎮和鄉村規劃、建設和管理，推動城鄉根基公共服務均等化。支撑部農產品从產區縣城建設。把鄉鎮建成鄉村管理核心、農村服務核心、鄉村經濟核心。推動縣域產業協同發展，以現代種養業和農產品加工業為基礎，構建以縣城為樞紐、以小城鎮為節點的縣域經濟體系。發揮各類產業園區帶動感化，引導縣域產業集聚發展。

　　（二十六）加速數字鄉村建設。完美消息基礎設施，實施聪慧廣電鄉村工程，推動基礎設施數字化、智能化升級，構建綜合消息服務體系。加速办理服務數字化，推進“互聯網+”、“聪慧廣電+”政務服務向基層延长，加強鄉村教育、醫療、文化數字化建設。持續實施數字鄉村發展行動。

　　次要目標是：到2027年，鄉村全面振興取得實質性進展，農業農村現代化邁上新台階。國家糧食平安根底愈加穩固，農業綜合生產能力穩步提拔，確保中國人的飯碗牢牢规矩在本人手中﹔鄉村產業愈加興旺，實現鄉村產業全鏈條升級﹔鄉村愈加生態宜居，人居環境明顯改善，農村基礎設施愈加完備，城鄉根基公共服務均等化程度不斷提拔﹔鄉風文明持續提拔，中華優秀傳統文化充实傳承發展，農平易近綜合素質全面提高﹔鄉村管理愈加无效，鄉村管理體系和管理能力現代化程度明顯提拔﹔農平易近糊口愈加夸姣、收入程度持續提高，農村低收入生齿和欠發達地區分層分類幫扶轨制根基成立。東部發達地區、部具備條件的大中城市郊區鄉村率先根基實現農業農村現代化。到2035年，鄉村全面振興取得決定性進展，農業現代化根基實現，農村根基具備現代糊口條件。

　　（二十一）完美生態產品價值實現機制。落實天然資源資產權益，健全調查監測評價體系，開展生態產品總值核算，健全碳排放權、排污權、用水權买卖機制。完美生態保護補償轨制，推進生態綜合補償，健全橫向生態保護補償機制，推進生態保護補償市場化發展。開展鄉村生態產品經營開發，打制生態產品區域公用品牌，加大綠色金融支撑。

　　（二十二）推進基礎設施提檔升級。提高網通達程度，加速農村公網提檔升級和基礎網絡延长連通，深化推進“四好農村”、城鄉交通一體化高質量發展。強化供水平安保障，因地制宜推進城鄉供水一體化、集中供水規模化發展，實施小型供水工程規范化建設和，加強中小型水源保障工程建設，實施水質提拔行動。優化能源供給，鞏固提拔農村電網，發展清潔能源。提拔農房質量平安程度，持續開展農村危房和農房抗震，推動現代宜居農房建設。

　　（五）提高糧食和主要農產品供給保障程度。把確保國家糧食平安做為現代農業建設的首要任務，全面落實糧食平安黨政同責，堅持穩面積、增單產兩手發力，確保糧食播種面積穩定正在17。5億畝摆布、谷物面積14。5億畝摆布。組織實施新一輪千億斤糧食產能提拔行動，鼎力實施糧食單產提拔工程，推動糧食產能穩步邁上1。4萬億斤台階。深切實施國家大豆和油料產能提拔工程，壓實“菜籃子”市長負責制，樹立大農業觀、大食物觀，農林牧漁並舉，構建多元化食物供給體系。落實棉花目標價格政策，加強糖料、天然橡膠建設。健全市場監測預警體系，統籌做好糧食市場化收購和政策性收儲，完美儲備體系和轨制建設，推進全鏈條節約減損，優化生豬、棉花、食糖市場調控機制，加強應急保供能力建設。

　　實施鄉村振興戰略，是以習同志為焦点的黨地方著眼黨和國家事業全局做出的严沉決策，是新時代新征程“三農”工做的總抓手。為无力无效推進鄉村全面振興，制定本規劃。

　　（二十八）鞏固和完美農村根基經營轨制。有序推進第二輪地盘承包到期后再延長30年試點，深化承包地所有權、承包權、經營權分置，發展農業適度規模經營。完美地盘承包合同办理轨制，做好與不動產統一登記有序銜接，依法糾正撂荒承包地、破壞耕地生產能力等行為。成立健全以農戶家庭經營為基礎、合做與聯合為紐帶、社會化服務為支撐的立體式復合型現代農業經營體系，健全地盘流轉價格构成機制，促進農平易近合做經營。鼓勵小農戶以地盘經營權等入股新型農業經營从體，健全便利高效的農業社會化服務體系。鞏固提拔農村集體產權轨制，發展新型農村集體經濟，構建產權了了、分共同理的運行機制，賦予農平易近愈加充实的財產權益。規范農村集體經濟組織及其運行办理、農村產權流轉买卖，加強農村集體資產監督办理，嚴控集體經營風險和債務規模。

　　（二十三）持續改善人居環境。深切實施鄉村建設行動。因地制宜扎實推進農村廁所，引導農平易近開展戶內改廁，完美農村廁所建設办理轨制。推進農村廁所與糊口污水管理有機銜接，鼓勵聯戶、聯村、村鎮一體處理。分類開展糊口污水管理，以鄉鎮駐地和核心村為沉點批次推進實施，根基消弭較大面積黑臭水體。提高糊口垃圾管理程度，推進源頭分類減量、当场就近處理和資源化操纵，完美收運處置，提拔有毒无害垃圾處置能力。提拔村容村貌，開展鄉村綠化美化行動和村庄清潔行動。

　　（十七）沉塑鄉村文化生態。優化文化服務和文化產品供給機制，深切開展文化科技衛生“三下鄉”活動，健全城鄉“結對子、種文化”常態化機制，推進鄉村文化志願服務，開展具有農耕農趣農味的群眾性文化體育活動。完美公共文化服務體系，成立優質文化資源曲達基層機制，實施文化惠平易近工程，摸索成立群眾文藝團隊培育引導機制，開展鄉村文化指導員相關工做，推動新時代文明實踐核心（所、坐）聯動高效運轉，推進農家書屋創新。

　　新華社1月22日電近日，地方、國務院印發了《鄉村全面振興規劃（2024－2027年）》，並發出通知，要求各地區各部門結合實際認实貫徹落實。

　　（十五）健全鄉村人才保障機制。成立人才按期服務鄉村轨制，支撑返鄉人員、退役軍人、退休專家等投身鄉村全面振興，健全縣域人才統籌利用轨制，推動科技、醫療、教育干部人才“組團式”幫扶，實施大學生志願服務西部計劃。成立健全鄉村人才分級分類評價體系，引導各地實行職稱評審定向評價、定向利用。激勵各類人才投身鄉村，做好返鄉入鄉人才服務保障工做，將合适條件的返鄉創業就業人員納入涉農培訓范圍。

　　（八）加大糧食生產支撑力度。健全種糧農平易近收益保障機制，完美糧食生產補貼，落實最低收購價政策，健全農資保供穩價應對機制，落實糧食做物完全成本和種植收入保險政策，鼓勵有條件的省份實施差異化保費補貼政策，加大對產糧大縣的支撑力度。完美糧食从產區好处補償機制，強化對糧食从產區的支撑，合理放置產糧大縣獎勵資金規模，實施產糧大縣公共服務能力提拔行動，統籌成立糧食產銷區省際橫向好处補償機制，成立健全穩定的協做關系。

　　（三十二）深切推進抓黨建促鄉村全面振興。增強農村基層黨組織功能和組織功能，強化縣級黨委抓黨建促鄉村振興責任。選優配強鄉鎮領導班子，優化村“兩委”班子特別是帶頭人隊伍，全面培訓提高鄉鎮、村班子領導鄉村全面振興能力。發揮農村黨員先鋒榜样感化，推動農村黨員進縣級黨校輪訓，常態化整頓軟弱渙散村黨組織，完美向沉點鄉村選派駐村第一和工做隊轨制。加強鄉鎮、村干部關心關愛和待遇保障。加強黨風廉政建設，完美黨務、村務、財務公開轨制，推動基層紀檢監察組織和村務監督委員會无效銜接，把紀檢監察工做向村延长覆蓋，強化對村干部監督办理！

　　（四）銜接推進脫貧地區全面振興。過渡期內连结次要幫扶政策總體穩定，抓好防止返貧監測，落實幫扶办法，完美覆蓋農村生齿的常態化防止返貧致貧機制，牢牢守住不發生規模性返貧致貧的底線。加速補齊脫貧地區農村基礎設施短板，優先结构產業發展所需配套設施。推進脫貧地區幫扶產業高質量發展，構建成長性好、帶動力強的幫扶產業體系，鼎力發展特色產業，推進消費幫扶，完美脫貧群眾參與產業發展和分享收益機制。深化東西部協做、定點幫扶。推進攜手促振興行動，鼓勵經濟相對發達地區到脫貧地區共興產業。推動幫扶政策體系向推進鄉村全面振興轉換。成立農村低收入生齿和欠發達地區分層分類幫扶轨制，對有勞動能力的生齿，落實產業就業等開發式幫扶办法﹔對缺乏勞動能力、無法通過產業就業獲得穩定收入的生齿，完美相關社會救帮政策。健全脫貧攻堅國家投入构成資產的長效办理機制。加大對欠發達地區縣域振興發展的支撑力度，創新幫扶協做機制。

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　　（十八）增強鄉村文化影響力。弘揚中華優秀傳統文化，加強傳統村子保護傳承，強化文物和非物質文化遺產保護操纵，實施傳統工藝振興工程，開展古樹名木復壯及古樹群保護。推進中國傳統節日振興，辦好中國農平易近豐收節。培育壯大鄉村文化產業，實施文化產業賦能鄉村振興計劃、鄉村文旅深度融合工程，提拔鄉村旅逛質量效益，加速數字賦能鄉村文化產業。

　　（三十四）維護鄉村和諧穩定。健全基層服務體系，加強鄉鎮公共服務職能，完美管理平台。提拔應急办理能力，健全鄉鎮、村級應急办理協調機制和組織體系，完美防汛、防火等責任人轨制，加強應急救援能力建設，開展相關宣傳和演練。壯大群防群治力量，落實安然建設領導責任制。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，推動領導干手下訪接訪。完美農村社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制，推進和諧鄰裡建設。加強農村教活動常態化办理，全面防备打擊農村違法犯罪活動，持續開展拒毒防毒宣傳教育、賭博違法犯罪專項整治，常態化開展掃黑除惡，打擊侵害婦女兒童權益的違法犯為。

　　（三十）健全多元化鄉村振興投入保障機制。發揮財政支撑感化，堅持將農業農村做為一般公共預算優先保障領域，落實提高地盘出讓收益用於農業農村比例政策，用好新出台的投融資政策。完美金融服務，健全大中型銀行服務“三農”工做機制，強化政策性金融支農感化，加強農村中小金融機構支農支小定位，加速農村信用社化險，推動村鎮銀行結構性沉組。發展農村數字普惠金融，推進農村信用體系建設，成立健全市場化涉農金融風險補償機制，發展多層次農業保險，完美農業再保險和農業保險大災風險分离機制。支撑以市場化体例依法設立鄉村振興基金。引導和規范農業農村領域社會投資，推進“萬企興萬村”行動。鄉村振興投入要堅持盡力而為、量入为出，避免新增处所債務風險。

　　（十九）加速農業綠色低碳發展。推廣綠色生產技術，鼓勵測土配方施肥和增施有機肥，降低經濟做物化肥強度，推進病虫害綠色防控與統防統治融合，發展節水旱做農業。強化農業面源污染防治，發展生態循環農業，奉行農業廢棄物減量化、資源化、無害化，加強對農業面源污染管理的監測評估。穩步推進農業減排固碳，推廣免耕少耕播種技術，降低農業甲烷和畜禽養殖臭氣排放，加速老舊農機報廢更新和綠色技術裝備應用，開展農業減排固碳技術攻關。

　　（三）分類推進鄉村全面振興。細化村庄分類標准，科學確定發展目標。集聚提拔類村严肃點強化產業發展，提拔基礎設施﹔城郊融合類村严肃點推動城鄉一體化建設﹔特色保護類村严肃點改善基礎設施和公共環境﹔搬遷撤並類村庄有序實施搬遷撤並，解決好平易近生保障、就業增收和生態保護等問題。短期內難以判斷的村庄，留脚觀察和論証時間，沉點保障根基平易近生需要。

　　（十三）壯大鄉村人才隊伍。實施高素質農平易近培育計劃和鄉村產業振興帶頭人培育“頭雁”項目，加強對青年農平易近和新型農業經營从體培訓指導，實施農村實用人才帶頭人培訓計劃。鼓勵和引導青年入鄉發展和就業創業，加強農業農村科技領軍人才、青年人才培養，通過科技小院等形式，推動涉農教育與生產實踐緊密結合。實施農技推廣服務特聘計劃，培養農技推廣人才，壯大科技特派員隊伍。建設鄉村公共服務和管理人才隊伍，實施鄉村振興人才支撑計劃和人才支撐項目，開展全科醫生特崗計劃、訂單定向醫學生免費培養等，推動鄉村醫生向執業（帮理）醫師轉化，加強農村法令人才和兒童服務人才培養。

　　（二十四）穩步提拔根基公共服務程度。提高農村教育質量，優化縣域教育结构，改善義務教育根基辦學條件，建設城鄉學校配合體，強化學前教育、特殊教育普惠發展，加強教師培養培訓。推進健康鄉村建設，健全醫療衛生服務體系，提拔應對严沉疫情及突發公共衛生事务能力，推進縣域醫共體建設，強化根基醫保、大病保險、醫療救帮轨制保障，開展老年和婦长健康、優生優育服務，因地制宜建設公共健身設施。完美基礎平易近生保障，健全養老服務網絡，根據各地情況和農平易近實際需求，推進敬老院等設施建設，鼎力推進鄉鎮區域養老服務核心提質增效，積極發展互帮養老，堅決不搞“一刀切”。落實城鄉居平易近根基養老保險待遇確定和基礎養老金一般調整機制，做好流動兒童、留守兒童、婦女、老年人、殘疾人等關心關愛服務，發展普惠托育服務。

　　（三十三）推進以黨建引領鄉村管理。健全縣鄉村管理體系，加強縣級統籌協調，推動鄉鎮擴權賦能，完美村黨組織領導的村級組織體系，全面落實縣級領導班子成員包鄉走村、鄉鎮領導班子成員包村聯戶、村干部經常入戶走訪轨制，推動管理沉心向基層下移、干部力量向基層充實，推動資源、服務、办理向基層下沉，切實提拔鄉村管理效能。健全鄉鎮職責和權力、資源相婚配轨制，加強鄉鎮服務办理力量。制定鄉鎮履行職責事項清單，健全為基層減負長效機制。健全黨組織領導的自治、、德治相結合的鄉村管理體系，落實“四議兩公開”轨制﹔深化鄉村建設，加強法令顧問和法令援帮工做﹔發揮好村規平易近約感化。創新管理体例，推動數字賦能鄉村管理，創新村平易近協商議事形式。

　　（二十五）完美農村社區服務設施。統籌規劃科學结构，合理放置農村社區服務設施建設，改善服務條件﹔盤活操纵閑置設於社區服務，有序推動現有設施“一室多用”。提拔農村社區服務設施效能，鼓勵群團組織、合做經濟組織、社會組織等參與建設办理和供给服務。

　　工做中要做到：堅持和加強黨對“三農”工做的全面領導，堅持農業農村優先發展，堅持城鄉融合發展，堅持農體地位，堅持因地制宜、分類施策，堅持人與天然和諧共生，堅持深化創新，堅持循序漸進、久久為功。要充实調動億萬農平易近的積極性、从動性、創制性，一件工作接著一件工作辦，一年接著一年干，積小勝為大成。要統籌分歧區域，合理確定階段性沉點任務和推進時序，卑沉客觀規律，不超越發展階段，不提脫離實際的目標﹔統籌新型工業化、新型城鎮化和鄉村全面振興，縮小城鄉差別，促進城鄉配合繁榮發展﹔統籌推進農村經濟建設、建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，實現鄉村全面提拔。

　　（六）加強農業基礎設施建設。加大高標准農田建設投入力度，推動逐渐把具備條件的永世根基農田建成高標准農田，提高建設標准和質量，完美建設、驗收、管護機制，支撑引導新型農業經營从體、摸索耕地地力保護補貼發放與耕地保護責任落實相挂鉤。加速灌區建設。發展現代設施農業，推進設施種養業建設，完美烘干、物流等設施。加強農業生產防災減災救災能力建設，加強農業氣象災害監測預警防控，實施動动物保護工程，健全農做物病虫害防治和動物防疫體系。

　　（十）深化農村一二三產業融合發展。實施農產品加工業提拔行動，支撑从產區建設加工產業園。完美畅通網絡，提拔批發市場，结构建設城郊大倉，實施農村電商高質量發展工程。有序發展農事體驗等新業態，摸索現代農業、休閑旅逛、田園社區融合發展体例。

　　推進鄉村全面振興要堅持和加強黨地方集中統一領導，堅持地方統籌、省負總責、市縣鄉抓落實的鄉村振興工做機制，全面落實鄉村振興責任制。要加強統計監測，適時開展規劃實施評估。成立鄉村全面振興工做聯系點。加速涉農法令法規制定修訂，完美鄉村振興法令規范體系。加強宣傳和輿論引導，充实發揮工會、共青團、婦聯等感化，激發全社會參與鄉村全面振興的積極性，營制优良社會氛圍。各地各有關部門要結合實際推動目標任務落地見效，工做中要堅決防止形式从義、权要从義、抽象工程。严沉事項及時按法式向黨地方、國務院請示報告。

　　（二十七）優化鄉村規劃建設。因地制宜編制村庄規劃，優先建設既便利糊口又促進生產的項目，引導農平易近參與村庄規劃建設办理，嚴禁違背農願搞大拆大建。充实操纵各類已建設施，嚴禁利用財政資金建設景觀項目。開展鄉村建設評價。健全農村公共基礎設施運行管護機制，成立工程建設與管護機制同步落實轨制，編制管護責任清單，合理分擔管護成本，有條件的处所推進城鄉一體化管護。

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　　堅持以習新時代中國特色社會从義思惟為指導，深切貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會，認实貫徹落實習總關於“三農”工做的主要論述，完整准確全面貫徹新發展，加速構建新發展款式，著力推動高質量發展，錨定建設農業強國目標，學習運用“千萬工程”經驗，健全推動鄉村全面振興長效機制，以確保國家糧食平安、確保農村生齿不發生規模性返貧致貧為底線，鞏固拓展脫貧攻堅，以提拔鄉村產業發展程度、提拔鄉村建設程度、提拔鄉村管理程度為沉點，強化科技和雙輪驅動，強化農平易近增收舉措，扎實推進鄉村產業、人才、文化、生態、組織“五個振興”，加速農業農村現代化，推動農業全面升級、農村全面進步、農平易近全面發展，為全面建設社會从義現代化國家供给堅強支撐。